上海
本文通过对北京大型家政公司的案例研究，探讨了在高度私人化、女性化的非正规劳动力市场中管理型中介的形成背景和运作机制。家政中介在与劳动者保持市场关系的基础上，对劳动者进行组织控制，介入对劳动力供给和劳动过程的双重管理。家政公司通过“会员制”的制度安排，赋予自身“家政工管理者”的角色和持续介入服务关系的合法性;通过“制造匹配”进行利益调节，形塑差异化市场，创造议价空间，同时把控定价权和议价资格，促使家政工通过公司来获得更好的工作机会;通过“打造娘家”进行情感整合，移植转化性别化的家庭关系，规训家政工的生活与情感，生产和维系服务者的同时获得家政工的认同与依赖。三重机制互相配合，其微妙之处在于对家政工实现管理的同时，以服务之名、人情之义等手段摆脱雇主责任。
家政中介的管理化发展对劳动者产生了重要影响。从积极的方面来讲，管理型家政中介通过将照料技能显性化和推动培训等举措，提升了劳动者的市场位置，尤其体现在技能、收入和相对雇主的权力方面。此外，大型家政公司的介入也更有利于为劳动者提供权益保障。但另一方面，管理型中介是家政企业在现有市场和政策背景下出于自身利益的转型，在不承担雇主责任的前提下对劳动者的管理，总体而言“重”组织控制而“轻”制度保障，对家政工的保护仅限于人身安全和底线经济利益，并且高度依赖经纪人的个人意愿、能力及其与劳动者的私人关系，缺乏推动系统性保障的动力。此外，管理型家政中介形塑的差异化市场迎合甚至强化了家庭的消费偏好和“向下倾斜”的照顾倾向，带来了家政工内部的严重分化，尤其体现为不同工种、年龄之间的不平等，使得部分家政女工(例如养老护理员和50岁以上的劳动者)处于极其弱势的位置。
本文深入分析了管理型家政中介的运作机制，为深化非正规就业劳动力市场控制的研究带来一些启示。首先，文章阐明了行业属性与非正规就业劳动力中介控制方式的密切关系。不同于工业中介，管理型家政中介对劳动力控制的核心在于获取市场主导权，进而控制劳动力的市场交易和劳动过程，由此发展出
更为复杂的控制机制:采取市场“结构改造”与“过程控制”两种手段，兼顾利益和情感两个面向，兼有支持与约束双重作用。究其原因，这与家政服务的劳动特点、雇佣关系、劳动者主体以及政策环境密切相关。私人家庭作为雇主，劳动要求非标准化，加之我国政策中对家政雇主的消费者定位并以企业为主体进行行业正规化倡导，形成了雇主一中介一家政工的复杂三角关系，促使企业以建构市场主导权为导向，积极形塑家政服务市场;而以流动妇女为主体的劳动者和家政劳动私人化、情感化的特点，影响了中介的策略选择，高度介入对劳动者生活与情感的管理控制。
其次，本文凸显了性别化的社会关系如何被移植转化到非正规就业劳动力市场控制中。不少学者注意到关系控制已成为非正规就业劳动力市场的重要控制手段之一。本文进一步指出，不仅现成、具体的社会关系(例如同乡关系)可以被转化到非正规就业的劳动控制中，具有文化共识性的社会关系也可以被用于对劳动者的管理。将“娘家一婆家”二元结构中的娘家进行运作、移植、改造，应用到异质性的女工群体中，从而获得情感认同，是管理型家政中介进行劳动力市场控制的一个重要机制。这种机制调用了以中年流动妇女为主体的女性劳动者的生活经验、情感记忆和文化认知。
最后，本研究推进了对“生活”在非正规就业劳动控制中的重要性的思考。以往研究通常在“生产一再生产”二元框架下进行探讨，将生活场域控制视为生产场域控制的补充(刘东旭，2016:朱江华峰，2021 )、随着服务业的兴起，大量再生产活动从家庭转向市场，原先私人领域的无酬劳动变成公共领域中的有酬劳动。女性主义者批评了劳动研究中存在的“生产一再生产”二元对立的预设，指出了公私领域的重叠性，并深入探讨了再生产劳动的市场化带来的劳动内涵、形态、控制方式以及后果等方面的变化(李洁，2021;苏熠慧，2021 )。本文进一步指出劳动者的生活具有生产性，并以多种路径被机构纳入劳动控制。家政工的工作与生活紧密关联，这刺激了机构对劳动者的生活场域进行全面控制，使其既成为家政公司利益调节的重要基础，也为公司进行情感整合提供了可能。
近十年来，互联网平台进入家政行业，不仅互联网起家的公司开始涉猎家政服务，而且传统的大型家政公司也都搭建了互联网平台，用于形象宣传、家政工和经纪人展示、视频面试、雇主下单预约、评价反馈等。根据我们的观察，互联网平台的算法控制以“派单”“评价反馈”等形式对家政服务市场产生了一定影响，主要体现在劳动标准化程度较高、互动性和情感性较低的工种上，比如小时工(梁萌，2017 )。对于住家家政工而言，互联网技术主要是对传统线下控制方式的辅助，尚未构成新的实质性的控制方式，这很大程度上也与家政服务的私人性、情感性特质对于私人信任的高要求有关。但近年来，一些资本高度介入、主打母婴服务、针对中高端市场的家政平台开始出现，平台经济在“技术化”和“金融化”等层面对家政劳动力市场的影响值得后续深入研究。
