上海
家政服务行业信用体系建设的主体包括家政服务企业、家政服务人员和家政服务消费者，三者之间并不是利益冲突体，而是利益共同体。这主要体现在以下两个方面:一
方面，加强家政服务企业及人员信用建设，不仅有利于提高家政服务人员的服务质量和职业操守，降低家政服务安全方面的风险，还有利于为家政服务消费者提供维权依据
与途径，提高其自我保护能力，避免其接受到低质量或无保障的家政服务;另一方面，加强家政服务消费者信用建设，既有利于增强家政服务消费者的法律意识，提高其道德素质，也有利于提振家政服务企业及人员的服务信心。
随着行业准入门槛的逐步提高、行业规模的持续扩张及市场参与者的不断增加，家政服务行业只有全面构建包含政府、企业、家政服务人员和消费者在内的多方参与的信用体系，多维度地推动家政服务监管及治理方式的创新，才能提高市场信任度与透明度，创造良好的市场运营环境，进一步提高服务质量，进而促进行业实现健康、有序、高
质量发展。
目前，家政服务行业主管部门发布的政策文件及学者的相关研究中关于家政服务消费者信用建设的内容相对较少。因此，相关部门急需出台政策指引、制定标准文件，引导家政服务消费者信用建设，规范消费者信用信息采集、信用档案管理等流程;推动家政服务企业、家政服务人员、家政服务消费者三方形成相互监督、相互制约与相互平衡的良好关系，不断完善家政服务行业信用体系，进一步促进家政服务业的有序发展。 家政服务消费者信用建设现状
1.1家政服务行业发展现状
近年来，随着中国社会家庭小型化、人口老龄化进程的加快，家政服务需求逐渐旺盛。然而，随之而来的各种问题逐渐显现，家政服务人员的合法权益得不到保障，如
无法按时获得足额工资、遭受恶意辱骂等。其原因主要包括以下两点。一是家政服务行业竞争激烈，中小家政服务企业尤其是小型家政服务企业在市场上缺乏话语权，既没有建立和管理消费者信用档案的意识，也无法与消费者进行平等对话，不具备获取消费者支付能力、无犯罪记录、健康承诺等证明的能力。同时，部分家政服务人员的文化
水平不高，缺乏自我保护意识和维权意识。二是家政服务消费者信用建设缺失，家政服务企业及人员缺乏获取家政服务消费者信用信息的途径。现阶段，虽然部分大型家政
服务企业已建立消费者档案，但由于不同企业收集的信息范围、评判标准及记录形式不同，加之消费者档案一般仅在企业内部进行传阅，无法实现跨企业共享，因此，消费
者信用信息流通受阻，信用信息利用率较低。
1.2家政服务行业法律法规体系建设现状
家政服务行业信用体系建设是我国社会信用体系建设的重要组成部分，也是国家诚信体系建设和政府推动市场诚信建设的重要抓手。党的十八大以来，我国高度重视社
会信用体系建设，先后发布了《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》《国务院办公厅关于促进家政服务业提质扩容的意见》《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》等文件，提出健全家政领域信用体系，加大守信联合激励和失信联合惩戒的力度，升级家政服务信用信息平台。上述文件的出台在一定程度上有利于家政服务企业及人员的信用建设，但是并没有针对家政服务消费者的信用建设做出相关规定。
2020年2月发布的((广东省人民政府办公厅关于促进家政服务业提质扩容的实施意见》(粤府办【2020」3号)，首次提出了鼓励家政企业建立雇主信用信息，并与广东省家政服务公共平台进行对接，实现信息互联互通。该意见的发布推动了“对家政服务企业、家政服务人员两方监管”向“对家政服务企业、家政服务人员、家政服务消费者三方监管”的转变。同时，《上海市家政服务条例)}((温州市家政服务条例》《广东省家政服务条例》等均明确提出了家政服务消费者的义务。然而，从目前实际情况来看，由于我国家政服务行业缺乏专用的法律法规和统一的监管机制，家政服务消费者信用信息泄露问题偶有发生。同时，现有的家政服务行业相关法规大多属于地方性法规，且规范内容较少、效力层级较低、适用范围有限，这极大地限制了家政服务企业及人员的维权渠道和维权效率。
1.3家政服务行业标准化建设现状
由于我国家政服务行业信用体系建设的起步时间较晚，目前关于家政服务消费者信用领域的标准化研究相对较少，相关国家标准和行业标准缺失。因此，现阶段在家政服务消费者信用建设过程中，相关部门急需解决信用信息采集、管理与评价机制缺失等问题。
在信用信息采集机制方面，商务部家政服务信用信息平台、各地市家政服务公共平台均没有收录大量家政服务消费者的信用信息，且信息采集的范围、方法及信息存储方式等缺乏统一的标准。在信用信息管理机制方面，我国家政服务企业大多采用中介制经营模式，在该经营模式下，家政服务消费者信用信息管理存在诸多难题，如消费者的
信用信息由谁上传、信息如何进行溯源、信息何时更新及如何存储等。在信用信息评价机制方面，评价主体的确定及其责任的界定、家政服务消费者信用等级的划分、家政
服务消费者信用评价方式与原则的确定、评价之后奖惩措施的实施等一系列环节都缺乏科学、标准的依据。
虽然我国家政服务消费者信用建设任重道远，但值得肯定的是，各地市在家政服务消费者信用建设标准化方面开展的实践具有一定的开创性意义。2022年，广东省市
场监督管理局等六部门印发了《“南粤家政”工程标准体系规划与路线图(2022-2026年))}，创新性地提出了“南粤家政”工程智能化标准体系，该体系中包含了用户信用和信息的管理标准。2022年12月，广东省地方标准《家政服务用户信用信息管理规范》( DB44/丁2404-2022)正式发布，首次对家政用户领域提出了规范化管理要求，明确了“家政服务企业、家政服务人员、家政服务消费者”三方的关系，但是该规范仅为地方推荐性标准，只供企业主动使用、进行内部信息档案日常管理等，不具有强制性。
