上海
绪论
1.1问题的提出
1.1.1月嫂行业现状
随着“二胎政策”的实施，科学育婴观念的普及，以及产妇为了有效改善产后形体的恢复，市场对月嫂的需求量越来越大，且月嫂价格呈现增长趋势。月嫂价格高，相
对的工作也十分辛苦，高工资的月嫂对专业水平和经验要求也更高。因此，工资待遇的提高促进月嫂行业更加职业化和专业化。
从2016年2月1日起，《家政服务母婴生活护理服务质量规范》和《家政服务机构等级划分及评定》，这两项国家标准正式开始实施，其对母婴生活护理员(俗称月嫂)提出了新的基本要求，比如月嫂的年龄、知识水平以及等级资格划分等等。然而，这两项文件仅仅是行业标准，不属于法律的范畴，没有明确家政公司、月嫂和雇主之间的法律关系，更没有解释法律责任的承担问题。
到目前为止，我国尚未制定一部规范家政服务业的全国性法律法规，而地方立法也少之又少。又由于缺乏政府的监管以及行业自律造成了月嫂行业的内部混乱。近期媒对月嫂市场相关事件的曝光，比如月嫂经常遭到雇主的无理由的质疑，超时工作等，群众的焦点开始向作为弱势群体的月嫂的人身权利保护问题上转移，在追究应该由谁承担月嫂权益受损的问题上产生争议。
除此之外，需要注意家政中介机构的月嫂不同于家政公司里的“员工制”月嫂，她们来自于社会流动人员，以自己的技能向雇主提供服务，不隶属于任何单位，更不会向任何雇主作长期工作的承诺，因此属于“自由职业者”。“自由职业者”为“灵活用工”人群的一种。近儿年在“互联网+”时代的冲击下，个体个性得到越来越多的张扬“灵活用工”渐渐成为服务、餐饮、新零售、互联网企业等众多行业的新型用工模式。现如今，“灵活用工”这一概念在我国相关法律政策中尚未得到具体解释，灵活用工相关政策缺失。灵活化的工人与中介机构和雇主之间的关系应该如何规制，成为+r待解决的难题。
1.1.2调查地点以及内容
据青岛日报报道，随着“二胎政策”的全面放开，青岛迎来了生育高峰。某青岛月嫂公司的一位工作人员解释，越来越多的家庭重视孕妇和新生儿的护理，不只是青岛本
地的家庭开始争先恐后聘请月嫂，青岛周边城市的家庭，例如临沂，日照等，基于对一线城市的信任，也纷纷从青岛月嫂市场聘请月嫂，这就造成青岛月嫂市场供不应求。青岛家政中介机构庞杂月嫂数量多聘请月嫂的家庭也多因此青岛月嫂市场具有典型性，选择青岛家政中介机构的月嫂作为调查对象相对容易，而且得出的结论对其他地方的月嫂市场具有参考价值。
此次社会研究主要调查青岛家政中介机构的月嫂在工作期间哪些权利常常受到侵害，探寻月嫂权利受损的背后原因，分析月嫂遇到权益侵害问题时可以进行的维权方式，以及对出台相关的法律法规、加强政府监管、发挥社会组织的职能提出可行性意见。通过此次社会调查研究，可以推进政府和社会对月嫂行业的支持和保护，为在现阶段建立月嫂权益保障模式提供参考路径。
调查结果推广与应用的前景分析
当今社会不断发展进步，人们的生活水平不断提高，社会分工更加精细化，家政服务业如今具有非常重要的地位。月嫂行业的权益维护问题关系到家政服务业的健康发
展，关系到家庭生活质量的提高。然而，我国相关法律欠缺对月嫂权益的保护，尤其欠缺对家政中介机构月嫂的权益的有效保障，造成了月嫂权利受损得不到有效救济的困境。虽然对月嫂权利保护的法律、政策的出台以及其他相关措施的执行不是一蛾而就的，但对月嫂的权益保护已经迫在眉睫。在此，以研究成员对青岛月嫂市场的调查研究
为基础，从法律、政府以及社会等角度对月嫂权益救济缺位的状况提出可行性解决意见。此外，随着时代的发展，国外对“人权”保护的思想逐渐影响我国，月嫂作为这个社会的特殊服务群体，她们的社会地位本身就不高，若其权利能够得到更好的保护，对于在我国加深“人权”和宪法权利的思想是有帮助的。
