上海
随着我国经济的快速发展及居民生活水平的不断提高，家政服务行业作为21世纪十大朝阳产业之一，存在着巨大的发展机遇。
.旺盛的市场需求
国家发改委社会发展司公布的数据显示，2017年全国家政服务行业营业收入达到4400亿元，同比增长26%，从业人员达2800万人左右‘。随着人民生活水平的不断提高，越来越多的家庭逐渐具备了购买家政服务的能力，而强烈的现实需要使得我国家政服务拥有了充盈的市场需求。《中国家政服务业发展报告(2018)))显示，近年来我国家政服务业整体保持良好发展势头，家政服务业产业规模继续扩大，连续保持20%以上的年增长率，吸纳了超2500万从业人员‘。另一方面，随着“二孩”政策的全面放开、人口老龄化程度的加深和广大人民群众生活水平的逐步提高冷后我国家政服务需求尤其是家庭教育、家庭理财、家庭秘书、家庭司机等中高端家政服务方面的需求日益增加。从供给层面来看，我国家政服务行业呈现出了以下明显特征:其一，由于广大农村适龄进城务工人员更愿意就近就业而非远离家乡奔赴大中城市从事家政服务，使得大中城市家政服务供给的缺口开始逐步显现并增大。其二，由于目前我国大中院校还没有充分重视相关人才的培养，我国家政服务的专业化人才偏少，职业培训力度明显不足。这使得大中城市优质家政服务不足且流动性较大。今后，家政服务尤其是优质、中高端家政服务供需仍然存在较大缺口。
2.政策的大力扶持
近几年，我国围绕“增加服务供给，提高服务质量”的中心任务，大力实施和完善扶持家政服务行业发展的政策措施，不断推进家政服务行业转变经营方式，不断加强家政服务行业规范化、从业人员职业化建设，在政策层面上为我国家政服务行业的健康有序发展创造了良好的发展机遇。2015年《国务院办公厅关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见(国办发(2015 ) 85号)))就明确指出，居民和家庭服务业是我国今后需要重点发展的10大生活性服务业之一，要在市场发展、公共平台、规模经营、网络发展、品牌企业等方面给予大力推进，提升服务质量和水平。而2015年中央经济工作会则议明确提出，我国今后要在适度扩大总需求的同时，加强供给侧结构性改革扩大有效供给减少无效供给。商务部《居民生活服务业转型发展行动计划(2015-2017)》也提出，要在全国范围内推动实施居民生活性服务业转型发展行动计划，以此增加服务供给，构建居民生活服务体系;创新发展方式，推动生活服务业转型发展;创新体制机制，优化生活服务业发展环境。这些都为我国家政服务业的发展带来了巨大的政策利好，有利于我国家政服务业的发展壮大。
1.市场供需矛盾突出
近年来，我国家政服务行业的需求日益旺盛，已经成为行业市场上的一块“香悖悖”。但与日益旺盛的服务需求相比，我国家政服务供给数量明显不足，还存在着明显的数量缺口。不仅如此，在服务结构方面也存在着以下两个明显问题(1)中高端家政服务供给严重不足。孕产妇护理、老人照护需求日渐增多，相较于传统的洗衣、做饭、保洁等技能水平要求不高的家政服务，专业性强的家政服务需求更大。但目前我国家政从业人员中绝大多数仅有高中及以下学历，拥有大专及以上学历的人员凤毛麟角。这不仅使我国家政服务员整体素质难以得到提高，而且使得当前我国的家政服务大多只能集中在中低端水平，无法满足越来越多家政服务消费者个性化、品质化的家政需求。(2)特定时节家政服务供给严重不足。由于家政服务从业人员多以农民工为主，导致家政服务在春节、农忙时节供给不足。每到春节、农忙时节，非本地家政服务人员纷纷返乡，导致用工市场出现季节性缺口。
2.服务质量和水平堕待提升
对于服务业而言，服务的质量和水平至关重要，直接决定着其发展，对家政服务业而言也是如此。总体来看，我国家政服务人员整体服务质量和水平还不高，存在服务意识不强、服务欠缺规范、缺乏信誉等问题，服务纠纷多有发生，服务质量a}待提高。尤其是在特定的时间点，如春节前夕，各类家政服务人员的需求基本处于全年最集中的时间段，供给少而需求大，不仅家政服务供给不足，而且服务质量问题突出。有些家政服务员缺乏良好的职业心态、职业道德和沟通能力，与雇主互不相容、互不满意。以保姆行业为例，近年来有关保姆虐待婴儿事件的报道经常见诸媒体。此外，部分家政企业招聘家政服务员时较为随意，不经培训直接上岗。大多数家政机构还没有建立针对家政服务员的良好培训机制，导致不少从业人员技能低、服务质量差、服务态度不好、纠纷频发。
3.法律规范和行业标准尚不健全
近年来，为促进家政服务业规范发展，行业主管部门己经制定了多项标准，对主体设立、服务流程、服务技能等进行了明确规定，但由于家政服务行业缺乏足够的法律依据，己有标准中荐性标准居多、强制力低，对行业的规范作用相对有限。不仅如此，家政服务市场监管也较为薄弱，一些家政企业没有建立健全内部管理制度、培训标准、考核制度等，未能对家政服务员形成规范化的管理。’由于注册成本低、手续较为简单等原因，家政行业准入门槛较低。实践中，面对巨大市场需求，大量家政企业应运而生，行业企业鱼龙混杂、良荞不齐。不少家政企业的管理混乱，缺乏对家政服务从业人员的信息甄别、考核管理和专业技能培训，不利于行业的可持续发展。同时，市场监管的不力加上目前我国还不健全的行业诚信体系，容易引发个别企业恶性竞争、对消费者隐瞒真实信息，欺诈消费者现象时有发生，严重影响了家政服务行业的整体形象，也导致了大量纠纷的产生。
