上海
宣传正确的家政服务观念
权益的保障与社会文明的进步是相辅相成的。社会越文明，则人们的权益就会越容易得到保障反之亦然。但在我国现今社会中，家政服务行业从业人员“低人一等”的偏见仍广泛存在。许多雇主将家政服务员看作是与自己身份地位不平等的劳动群体，在家政服务中经常对其呼来喝去甚至动辄打骂，侵犯着家政服务员的人格尊严‘。同时，受教育水平较高的年轻劳动力极少选择进入家政服务业，社会整体对于从事家政服务的就业歧视较为严重。而这些都严重制约着家政服务从业人员权益的保障。基于此，笔者以为，要想减少甚至消除家政服务行业的就业歧视，保障家政服务员的人格尊严权益，必须加大对科学正确的家政服务观念的宣传力度。科学的讲，家政服务行业作为21世纪十大朝阳产业之一，在推动我国的经济发展，缓解我国的就业压力，提高人民的生活水平等方面都具有重要的价值;而现今社会的家政服务从业人员主要负责承担家政服务，通过自己的劳务服务来保证雇主家庭与社会之间的互动，解放雇主家庭成员的闲暇时间，提高雇主家庭成员的生活质量，将原本需要由家庭成员自身来完成的各项家务劳动，转变为可以由家政服务员来提供的社会化服务。对于现在大量存在的“双职工”家庭和越来越多的“二孩”家庭来说，家庭服务员的作用极其重要，其所能提供的服务是此类家庭所必需的。
作为公民的守夜人，政府在推进社会文明进步方面具有重要的伦理职责。以此为基点，政府应加强宣传教育，通过大众传媒等手段，宣传家政服务行业对于社会经济发展的重要价值和意义，宣传家政服务员的平等身份定位和不可替代的重要作用，促进社会观念的转变，促使广大群众提高对家政服务行业发展的重视，增强对家政服务员的尊重，减少就业歧视，创造家政服务行业的良好就业氛围。
2.规范家政服务合同
在当代社会，合同是明确当事人之间权利与义务，保障其合法权益的重要手段。签订家政服务合同则是保障家政服务员合法权益的基木手段，也是有效方法。然而，目前我国家政服务行业各方之间合同的签订率非常低，尤其是在“雇佣制”家政服务模式中，由于只存在家政服务员和雇主家庭两方当事人，而大部分家政服务员的法律意识较为淡薄，不重视对自身权益的保护，甚至根本没有要与雇主家庭签订服务合同的观念，这就导致许多雇主家庭与家政服务员之间只是通过简单的口头约定来规定双方的权利和义务。而在“中介制”家政服务模式中，由于家政服务机构处于居间人地位，大多会促使家政服务员与雇主家庭之间签订服务合同，以此来收取中介费用。但是，由于家政服务市场缺乏统一的行业标准的管理与指导，没有统一的家政服务合同范本标准，所以，即便签订了合同，所签订的服务合同中仍然存在许多不利于家政服务员的格式条款，合同内容多不规范，很难有效的保障家政服务员的合法权益’。
我国目前的劳动法调整范围中不包含家政服务员，现行的法律法规也没有明确规定家政服务合同的具体内容。在这种情形下，一旦出现争议，大多只能依照传统民法中的合同法中的相关规定来进行处理，但这些规定往往并不包含家政服务的特殊特点，只能作为一定的参考，对家政服务合同所产生的纠纷的解决力度十分有限。因此，函需专门的法律法规来对家政服务合同进行规制，从而有效的保障当事人的合法权益。
我国目前在家政服务立法方面存在很大漏洞，对这一行业的调节力度严重不足，家政服务行业缺乏大量统一的行业标准，包括统一规范的家政服务合同示范文本。为了促进家政服务行业的健康发展，保障家政服务员的合法权益，应规范家政服务合同，对合同进行法律规制，规定家政服务合同的签订、合同的生效、服务的种类、合同的解除等内容。“同时，家政服务行业协会也应充分发挥自身的作用，对家政服务的一些具体内容进行规定，细化家政服务合同，制定合同细则的行业统一标准，促进合同的规范化，进而促进家政服务行业的良性发展，保障家政服务员的合法权益。
此外，家政服务的从业群体具有其特殊性，从业人员大多是农村剩余劳动力和城镇下岗职工，他们接受的教育水平不高，对法律的了解极其有限，自身的自我保护意识和法律意识都不强，进而导致了家政服务合同的签订率较低。针对这一情况，政府及行业协会应多多进行法律知识宣讲，可以通过走访雇主家庭等方式，提高家政服务员的法律认识，促使其重视家政服务合同的签订及内容，进而提高我国现下家政服务合同的签订率。
3.制定灵活的工时制
家政服务员的工作具有时间较长、内容复杂多变的特点。社会生活中，家政服务员的日常工作时间大都在10小时以上，并且在长时间的工作之中，家政服务员很少得到休息时间，连续多天工作之后的休假时间也难以保证，长时间的处于工作状态之中显然对家政服务员的身心健康和精力恢复十分不利。因此，必须采取有效的方法来保障家政服务员的休息休假权。
我国目前并没有关于家政服务员工作时间的相关规定，但美国、加拿大等国家己制定了一些针对性的规定，可供我国进行参考。’例如美国，一是规定了家政服务员的最高工作时间，二是规定了加班工资，三是规定了家政服务员每天至少应享有几小时的休息时间并延长家政服务员在工作中的用餐时间。加拿大也规定了最高工作时间和加班工资，同时还规定了家政服务员每周应享有的休息时间和法定的假期等。还有南非，除了最高工时，每日及每周的工作时间外，还规定了家政服务员夜间工作的工时制度。
在我国，劳动者的工时制度属于劳动法的调整范围，虽然我国劳动法将家政服务员认定为非正规就业群体，但是家政服务员同样提供劳动，同样作为劳动群体，理应适用最高工时制度、每周休息时间、法定节假日等相关规定。考虑到家政服务具有其特殊性，家政服务员长时间待在雇主家庭中，受雇主家庭的管理，经常会出现突发性的事件需要家政服务员处理，其工作时间弹性很大，很难拥有和其他劳动者一样的工作时长和休息时间。因此，我们可以针对家政服务员的工时制度进行单独的立法规定，如规定略高的最高工时，以此既可以保证不与其他劳动者的标准工时制度发生冲突，又可以合理有效的保障家政服务员的合法权益，切实保障其休息休假权。
